Estudio de caso: Sistema Mesoamericano de Salud Pública

El presente trabajo forma parte de una serie de estudios de caso sobre la Cooperación Sur-Sur (CSS) mexi- cana, que buscan contribuir a la identificación de los elementos necesarios para lograr la efectividad de la cooperación, con miras a consolidar una metodología de evaluación para proyectos de CSS y la con- secuente valoración de la CSS de los países que la efectúan. Dicha metodología se desprende del Marco Conceptual para la Cooperación Sur-Sur (MC-CSS) desarrollado por la Network of Southern Think Tanks (NeST).

En este sentido, el caso de estudio analizado en esta investigación es el Sistema Mesoamericano de Salud Pública (SMSP), el cual forma parte de una estructura más amplia como es el Proyecto de Integra- ción y Desarrollo de Mesoamérica y constituye una de las estrategias dirigidas a Centroamérica pues es una prioridad geográfica para la cooperación mexicana. El SMPS se plantea dar seguimiento, promover y coordinar proyectos de cooperación con un impacto regional en materia de salud; en su primera fase de operación innovó con la adhesión de una alianza público-privada –Iniciativa Salud Mesoamérica 2015-, la cual hasta ahora sigue funcionando y administra la segunda fase de operación.

Como resultado del análisis realizado bajo el MC-CSS, se identificaron los factores que contribuyeron a la efectividad de la cooperación y los que la obstaculizaron; así como los instrumentos y mecanismos empleados para asegurar la transparencia y la rendición de cuentas. También se formularon algunas re- comendaciones y la medida en que la metodología propuesta resultó pertinente para la realización del estudio.

Entre las condiciones que aportaron a la efectividad del SMSP se encuentran: 1) construcción de gober- nanza; 2) alianzas estratégicas con otros socios de Cooperación Internacional para el Desarrollo (en adelante CID); 3) mecanismos de coordinación establecidos desde el inicio; 4) horizontalidad y recono- cimiento de capacidades individuales; 5) inclusión; 6) diálogo político de alto nivel; 7) sistemas de moni- toreo y rendición de cuentas mutuas; 8) financiamiento basado en resultados; 9) alineación a prioridades nacionales y 10) capacidades técnicas y diplomáticas de México.

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